Як саме влада вихолощує е-декларування?

Follow the money – кажуть відомі розвідувачі світу. Слідкуй, кому вигідно, і знатимеш, хто зриває е-декларування – додам вже від себе. А кому вигідно зірвати, в принципі, відомо.

Багатостраждальне декларування майна, статків та видатків чиновників у електронній формі іде із дуже великим скрипом. Протягом останнього місяця чого тільки ми не набачились:

  • міжнародна організація ПРООН, яка заплатила за розробку системи електронного декларування, ледь переконала відповідальне за те декларування Нацагентство з питань запобігання корупції (НАЗК) взяти систему на баланс;
  • НАЗК в купі з Держспецзв’язком раптом знайшли у системі якісь технічні невідповідності, забракували систему та запустили е-декларування у (вічному – закреслено) тестовому режимі (читай без кримінальної відповідальності для брехунів у деклараціях, які завжди можуть з’їхати на проблеми в тестовій системі);
  • нардепи від партій Яценюка та Порошенка ніби то знайшли якихось хакерів-волонтерів, які суто заради інтересів держави ніби то взломали систему декларацій, спотворивши декларацію члена НАЗК Руслана Рябошапки (який сам нічого в систему не подавав, а підробка відбулась … (та-дам) через електронний ключ, виданий конторою, підпорядкованою (ха-ха) самому Держспецзв’язку;
  • громадянські активісти на міжнародні донори підняли справедливий ґвалт і, фактично, змусили президента з прем’єром втрутитись, аби декларування запустилось як треба і без політичних ігрищ;
  • аби не підставити президента/зірвати безвіз/профукати транш МВФ/допустити вторгнення інопланетян, Держспецзв’язок у авральному порядку перебрав на себе технічні роботи по удосконаленню системи і за 5 днів (!) виправив «серйозні» недоліки, які «наробив» приватний розробник протягом п’яти місяців (!) роботи над системою;
  • 1 вересня систему таки запустили у промислову експлуатацію, проте, змістовно в самій системі мало що помінялось, хіба що декларантів позбавили права реєструватись через ідентифікаційний запис у банку (BankID), плюс система тепер працює некоректно у значній кількості веб-браузерів;
  • Євросоюз офіційно заявив – не тримайте нас за лохів, а покажіть працюючу систему, що здатна обробляти дані декларантів;
  • НАЗК терміново заявив, що всі технічні баги в системі будуть виплавлені протягом 1 вересня.

 

Прийшло 2 вересня. На тому і заспокоїлись.

Ніби є #перемога, #зрада подолана.

Та все зовсім не так.

 

Прямо зараз влада обкатує три сценарії зриву електронного декларування. Три сценарії. Прямо зараз.

 

Сценарій перший. Технологічний

Все більше голосів навколо волає, що у фактичному зриві е-декларування винні … ПРООН та Світовий банк, які заплатили за розробку системи. Мовляв, саме вони вибрали компанію «Міранда» – неякісного розробника без родословної, яка просто не змогла якісно втілити таке масштабне і відповідальне завдання, як система електронних декларацій.

А, значить, проблеми із системою будуть завжди і її просто треба переписати наново. Звісно ж, силами самої держави, а, конкретно, фахівців з Держспецзв’язку, прямо підконтрольного прем’єру із президентом.

А поки ж будуть шукати неформальні зв’язки поміж «Мірандою», ПРООН, громадськими активістами, міжнародними експертами та організаціями. Аби знати, хто кому продався та як вони всі разом хочуть розвалити державу. Мета цього діла проста: максимально дискредитувати коло причетних осіб, далі – саму систему, далі – саму ідею декларування. Ну і відмінити його, звісно.

Такий от нехитрий план.

 

Сценарій другий. Законотворчий

Ви ж чули, як днями міністр юстиції Павло Петренко (делегований в уряд партією Яценюка) заявив, що законодавчі регуляції електронного декларування слід переглядати. Зокрема, вносити зміни в положення про обсяг публічно доступної інформації про декларанта. Ту саму тезу трохи пізніше повторив заступник голови адміністрації президента Дмитро Шимків, поставлений на свою посаду самим Порошенком. Слова були трохи інші, але суть та сама.

Простіше кажучи, вже зараз влада має цілком оформлену ідею максимально вихолостити електронне декларування. Зокрема, викинути з публічного доступу дані про третіх осіб, чиїм майном користується декларант. В разі ухвалення законодавчих змін, позашляховик прокурора Дмитра Суса, оформлений на його 85-річну бабусю, ви в декларації не побачите. Бо ж то не майно Суса, а якоїсь там бабці.

Як я розумію. політична воля ухвалити правки вже є. І зараз влада активно формує суспільну думку, зокрема, руками всіляких ботів та «експертів», які волають про можливий сплеск пограбувань чиновників, дані про майно яких стануть публічно доступними.

 

Сценарій третій. Організаційний

Вже більше року триває епопея з призначенням співкерівників НАЗК. Станом на зараз в агентстві залишається вакантним п’яте останнє місце. Незалежна позиція нещодавно обраного члена НАЗК Руслана Рябшапки, який чи не єдиний публічно говорив правду про стан е-декларування, переконала його колег по Агентству шукати в команду максимально лояльного члена НАЗК. Тож, цілком вірогідно, що конкурсна комісія, яку очолює перша заступниця того самого міністра юстиції Петренка, буде всіляко старатись провести в НАЗК зручного для влади співкерівника.

І що ж це все означає?

Електронне декларування, в купі з великим обсягом публічно доступних даних та кримінальною відповідальністю за брехню в деклараціях, є вкрай незручним інструментом для влади. І вона буде робити все можливе, аби не дати системі е-декларування псувати життя посадовцям при грошах.

Кому ж вигідний такий стан речей?

Слідкуйте за великими грошима чиновників. І ви знатиме відповідь.

Facebook Comments

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *